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近日，遼寧省檔案局組織召開(kāi)全省檔案系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)電視電話會(huì)，全面落實(shí)省委加快推進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的有關(guān)部署要求，進(jìn)一步研究檔案系統(tǒng)貫徹落實(shí)舉措。會(huì)議總結(jié)了近一個(gè)時(shí)期全省各級(jí)檔案主管部門圍繞檔案行政審批事項(xiàng)等工作的積極探索和成效，并對(duì)下一步工作作出全面部署。

一、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略意義與檔案系統(tǒng)職責(zé)

會(huì)議深刻指出，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作安排的必然要求，是踐行"為民服務(wù)"職責(zé)的必然要求，是全面促進(jìn)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。遼寧省將營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)振興發(fā)展全局的戰(zhàn)略問(wèn)題，制定了《遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，圍繞市場(chǎng)主體全生命周期持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。

檔案系統(tǒng)作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)，承擔(dān)著記錄歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的重要職能。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省檔案系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化服務(wù)精神，扎實(shí)推動(dòng)全省檔案系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走深走實(shí)。會(huì)議要求，全省各級(jí)檔案部門要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，持續(xù)抓實(shí)檔案部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理，加大"網(wǎng)上查檔大廳"的推廣力度，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和滿意度。

二、創(chuàng)新檔案管理模式助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

在具體工作推進(jìn)中，遼寧省檔案系統(tǒng)推行"標(biāo)準(zhǔn)化+個(gè)性化"雙重管理模式。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。另一方面，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)特色檔案數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，使檔案管理更加精細(xì)化、科學(xué)化。分期分批次開(kāi)展專(兼)職檔案人員培訓(xùn)，提升其專業(yè)管理水平。實(shí)施"檔案管理星級(jí)評(píng)定"制度，將企業(yè)檔案室分為5個(gè)星級(jí)，目前已評(píng)定五星級(jí)檔案室5家、四星級(jí)檔案室12家。

借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如慶元縣檔案館通過(guò)數(shù)字化率保持在98%以上，館藏文件級(jí)檔案達(dá)200萬(wàn)余條，加快檔案電子出證服務(wù)推廣，深化網(wǎng)上查檔、異地查檔服務(wù)，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。浙江省平湖市檔案館則建成覆蓋市、鎮(zhèn)街道及村社區(qū)的檔案查詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托"浙里辦"APP、浙江省檔案服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)通涵蓋電話查檔、跨館代查、異地查檔、電子出證等多項(xiàng)服務(wù)。

三、深挖檔案價(jià)值服務(wù)企業(yè)發(fā)展

遼寧省檔案系統(tǒng)組建專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)室藏檔案進(jìn)行系統(tǒng)梳理，深挖蘊(yùn)含其中的企業(yè)文化、管理經(jīng)驗(yàn)等信息，并通過(guò)編研大事記、舉辦展覽等，將之轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策參考、文化傳承和社會(huì)教育的生動(dòng)素材。實(shí)施"檔案價(jià)值提升三大行動(dòng)"，通過(guò)歷史記憶搶救行動(dòng)整理破產(chǎn)企業(yè)檔案2.3萬(wàn)卷，開(kāi)展文化基因解碼行動(dòng)挖掘企業(yè)文化元素16個(gè)，創(chuàng)新智慧轉(zhuǎn)化行動(dòng)形成研究成果8項(xiàng)。

與企業(yè)建立檔案資源共享平臺(tái)，累計(jì)共享數(shù)據(jù)15TB，并通過(guò)VR技術(shù)再現(xiàn)企業(yè)發(fā)展歷程，成為企業(yè)文化教育的重要平臺(tái)。打造"青州企業(yè)文化展廳"，利用優(yōu)秀企業(yè)文化長(zhǎng)廊、特色企業(yè)文化展廳等，再現(xiàn)企業(yè)發(fā)展歷程。憑借與各大媒體的深入合作，向廣大用戶以多種形式、多種形式的宣傳推介了檔案服務(wù)企業(yè)的工作成果和成功的典型案例，有效地提升了檔案品牌的形象和知名度。2024年舉辦檔案進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)36場(chǎng)，參與超2萬(wàn)人次。與文旅局、工信局和商務(wù)局合作，打造"企業(yè)檔案記憶"品牌并推出研學(xué)路線，年接待游客1.2萬(wàn)人次。

四、數(shù)字化賦能提升檔案服務(wù)效能

遼寧省檔案系統(tǒng)積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借鑒廣東省廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局"互聯(lián)網(wǎng)+檔案查詢"技術(shù)與傳統(tǒng)檔案管理相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)檔案查詢"指尖辦"、律師查詢申請(qǐng)材料免提交、司法查詢"零跑路"、證照線上獲取少跑腿。通過(guò)數(shù)字賦能，優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)登記檔案查詢方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在移動(dòng)端查檔，查詢?nèi)丝赏ㄟ^(guò)多種渠道在線自助辦理，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦的閉環(huán)。

專家指出，《經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范了檔案管理，推動(dòng)了檔案信息化建設(shè)。借助此辦法的推出，我們的登記注冊(cè)方式也隨之相應(yīng)地得到了新一輪的變更，對(duì)電子文件的管理也就得到了更加的規(guī)范，對(duì)社會(huì)公眾的查詢利用也就得到了更好滿足。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要市場(chǎng)機(jī)制和政府服務(wù)共同作用，檔案系統(tǒng)作為重要組成部分，應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能。

五、全省協(xié)同推進(jìn)形成工作合力

本次會(huì)議采用電視電話會(huì)議形式，全省各市、縣(市、區(qū))檔案局局長(zhǎng)，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作負(fù)責(zé)人及檔案館相關(guān)人員，遼寧省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)黨工委檔案部門負(fù)責(zé)人，共300余人參會(huì)，形成了全省上下協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

會(huì)議號(hào)召全省檔案系統(tǒng)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)檔案工作提質(zhì)增效、賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)，為遼寧全面振興全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化檔案服務(wù)，遼寧省正努力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。